（西安纺织城综合发展区）

随着纺织城综合发展区、浐灞生态区、国际港务区三大开发区建设力度的不断增强、城市基础设施的不断完善，灞桥区“一驾马车，四轮驱动”的发展格局愈加明晰化。截至2011年底，全社会固定资产投资累计完成179.2亿元，同比增长34.2%。其中城镇固定资产投资累计完成119.6亿元,同比增长35.3%;房地产完成投资42.86亿元,同比增长47.8%。

一、2011年拉动投资增长的主要因素

1.三大开发区占据投资建设主导地位。国际港务区、浐灞生态区和纺织城综合发展区依旧占据投资建设主导地位，建设力度不断加大。截至12月底，三大开发区共计完成投资120亿元，占全区固投比重67%。其中，纺织城综合发展区累计完成投资45亿元，同比增长68.6%，占全区固投比重25.1%;浐灞生态区累计完成投资40.1亿元，同比增长9.6%，占全区固投比重22.4%;国际港务区累计完成投资35.2亿元，同比增长125.6%，占全区固投比重19.6%。

2.第三产业投资是带动投资增长的主要动力。从投资结构看，第三产业投资是灞桥区投资构成主体，仍是带动灞桥区投资增长的主要源动力。截至12月底，第一产业累计完成投资3.39亿元，占全社会固定资产投资比重为1.9%，对投资额增长贡献率为0.6%;第二产业累计完成投资12.91亿元，占全社会固定资产投资比重为7.2%，对投资额增长贡献率为6.4%;第三产业累计完成投资162.9亿元，占全社会固定资产投资比重为90.9%，对投资额增长贡献率为93%。

3.房地产蓬勃发展依旧是灞桥投资增长的一大亮点。今年国家出台了一系列房地产调控政策，在政策压力下，第二季度，灞桥区房地产开发投资增速有所减缓，但随着政策效应的稳定以及其他地区难以比拟的生态优势和增值空间，灞桥房地产投资依旧是区域投资建设的一大亮点。全年在建楼盘30个，其中新开工楼盘11个;房屋施工面积375.37万平方米，竣工面积25.78万平方米;全年累计完成投资42.86亿元，同比增长47.8%，占全区固定资产投资总额比重23.9%。

二、影响投资持续增长的不稳定因素

1.受国家政策影响房地产开发投资面临压力。除国家金融信贷政策的影响之外，国务院又出台土地市场“国五条”，首次提出加强和改善土地调控。在保证保障房供地的同时，要采取多种措施增加普通商品住房用地供应，商品住房用地供应由价格主导向双向定价、配建保障房等转变。房地产企业贷款难，用地难，加上购房者的观望使得商品房销量下降，企业资金回笼放慢。灞桥区房地产投资在一季度触底，同比下降-11.4%，4-9月份反弹回升，并在30%上下震荡，三季度同比增长25%，四季度同比增长47.8%。

2.工业固投项目个数占比偏低，减弱对GDP的拉动作用。在固定资产投资的行业分类中，工业企业的固投相对于基础设施的固投对于经济的拉动更为显著，因为这部分固投在经过一两年之后会显著的转化为工业增加值，在GDP里有明显的反映，而基础设施的固投作用更加缓慢。但目前灞桥区工业固投项目个数偏低，且投资额占整个固投的比重不高，对后期拉动GDP的作用可能会减弱。

3.项目前期手续办理较为繁琐，致使部分项目投资难以计入统计。用地难、建设难已成为影响项目开工数的主要因素，当前，在国家用地审批制度愈加严格的要求下，用地更是难上加难，更不必说环评、施工许可证等必备施工手续。项目单位只能采用边建设边补办的方法施工，这部分项目因暂无必备手续而无法计入投资统计，导致投资增速放缓。