西安要对标成都、杭州、武汉，西安的干部们正信心满满，要掀起追赶超越的热潮！粉巷君（微信ID：nbdfxcj）邀请了在杭州、成都、西安等地生活工作过的部分企业家，讲述他们眼中两座城市在城市建设、投资环境等方面的差异。

第一期，我们邀请西安三花良治电器有限公司董事长马悦，请他讲述了在西安和杭州两地工作中的一些感受。（详见讲述〡西安和杭州官员的差距在哪里？一个创业者的感慨……）

本期讲述者齐凌风，陕西沙河实业有限公司总经理。该公司在周至废弃的沙河基础上，一手打造了周至水街项目。

“居庙堂之高则忧其民，处江湖之远则忧其君。”作为一名商人，在商言商自不多言；作为一名市人大代表，为西安的发展建言献策、“添砖加瓦”，是我的责任和义务。

文中提及的一些思考，基于本人目睹西安满城挖的现状，以及我们的对标对象成都的一些规划。我认为，要完成“追赶超越”，我们西安不仅仅是学习和照搬别人，更要有改革性的思路和非常规的手段，比如可以考虑通过在西安周边建设卫星镇卫星村的方式，缓解一下市区的人口和交通压力。

单纯模仿，只会被越拉越远

如今西安提出了“追赶超越”的目标。那么首先得了解一下我们的追赶对象成都，它未来几年准备做什么。

我由于工作的关系需要经常跑成都。久而久之，这座城市给我留下了非常深的印象。对于西安和成都两座城市之间的差距，我多少是有些感受的。

作为天府之国，成都的大环境本身比我们要好。在此基础上，2016年初，这座城市还出台了这么一个规划：2020年之前，要建45个综合公园，40个专类公园，新建和新扩11个湖泊、9个湿地，65个特色商业街区，同时提出了居民生活500米见绿的大规划思路等。

我们要想发展经济，或者说招商引资，首先得让外面的人觉得西安是一个很美很漂亮的地方。现在走在成都到处就是公园，而西安则到处是工地。在这种环境下，我们怎么去追别人？

生态环境之外，我们再说说其他方面。

我们这边强调要“追赶超越”，但大家别忘了，成都是不会站在原地等着我们追的。我们是在6000多亿的基础上追别人，而人家则是在1.2万亿的基础上快马加鞭地跑着。

如果我们现在提出的一些发展规划或者一些思路，都是人家之前提出来的，那如何“追赶超越”？根本就不可能——事实上，我们现在很多方法都是成都十年前就已经在做的。

我觉得切忌不要攀比式地发展，即传统城市格局这样地发展。不然十年之内，西安依旧会处处是工地。

举个最简单的例子，我从曲江到陕西宾馆开会，七点半出发，一路上围挡施工的处处皆是，九点多才能到目的地。而我从去曲江到周至水街，用时不会超过一个半小时。

换道超车建设卫星村

有别于满城挖，我的建议是——快速通道和卫星村。

成都通过光华大道和天府大道东西、南北两条快速通道，将主城区与周边板块快速连接起来。像天府大道连接的德阳和成都，中间隔了几十公里，都是庄稼地。但是通过一个天府大道，几十趟公交车，这两个地方就连了起来。

事实上，成都在2004年我去的时候，他们就已经将这种想法付诸实践。目前，成都中心城区与周边区（市）县之间，基本形成由轨道交通、高速公路、快速通道等多种交通方式共同组成的交通走廊。

就跟国外的很多地方一样，城市和城市中间，一个板块和一个板块中间是绿地和农田穿起来的。解决了很多问题，而且也好建设，只要把一条快速干道拉通即可。

这种模式不像目前我们搞得这样，一摊开就是多少公里，只要有三五个地方没建好，给人的感觉就是工地。它是点状的，按照村子的基础来建设。

对于发展，我有几个想法：

从形体和形态着手，解决城市面貌

目前我们说的山水环境，有点冰火两重天的感觉——在环山路上是一种感觉，进了市区又是另外一种体验。西安的文化特点、紧靠秦岭的山水特点等等，都应考虑融合到城市板块里面。应该把整个城市的发展格局，在现有的基础上进行一次创新式地改革。

卫星村镇可大行其道

以前很多地方在创建卫星城，如今我们可以搞卫星镇、卫星村以及小型的卫星产业园。

近两年来我们在大力发展新型城镇化。现在周至好多镇都成西安的城区了，这就是城镇化。我们就以周至这些村镇为主，完全可以将其打造成卫星村镇和产业园。内容可以是采摘，可以是农业观光，也可以是乡村旅游等等。

以一个三四百户规模的村子为例，用高层去安置的话，两栋楼就差不多了。但这个村子拥有着近千亩的基本农田，届时可以解决用地的问题。拆迁安置加上打造主题村镇，与西安市搞拆迁安置相比，成本是非常低的。

同时将村民就地安置，解决了就业问题，减少了城市运行成本。到时大家一出门就是绿地，就是千亩的景观式农田，也增加了大家的幸福指数。

快速交通干道串联

城区与卫星村镇之间，卫星村镇彼此之间，用轻轨或者快速干道串联起来。

西安现在建设的地铁9号线，采用的就是横穿城市的方法。我们可以在这个思路下，用地上轻轨的模式，围绕着城区，一条一条往外穿，形成散射状。

这种地上轻轨的投资成本与地铁相比，成本可能也就是七分之一或者更少，而且建设周期短。

一条轻轨就可以横穿四五十个村子，同时可以并行两条快速干道，当然是免费的，几分钟一趟公交通行。这样一来，城区内的交通问题也可以得到有效缓解。

这种方法，可以让城市的发展更加轴线化。如果其中一个村镇在施工，快速干道先不对其开放，等到这个地方的基础设施建起来了，再开个口子将其纳入进来。

可以设想一下这么个场景：沿着轻轨和快速干道从市里出发，可以去产业园，可以去农业观光园，没有拥堵和红绿灯，半个小时左右到达目的地。而欣赏着沿途的景观走廊，一路惬意。

粉巷君语：

“大西安建设”需要倾听多方声音，有益则补，有争可讨。

本文一家之言，细思之下，其中一些观点仍有待商榷。诸如多点开花的卫星村镇，经过城市化标准改造，一方面可以缓解交通、人口、住房等方面的压力，而另一方面，单位面积人口越少，意味着更高的人均公共资源成本消耗。此外，基于这种模式，现有土地、规划等相关政策，恐怕亦需有所突破。

但建言献策，没有个体的思考和想法，何来集思广益！在此也欢迎关注大西安发展建设的热心读者，向粉巷财经投稿（邮箱：mjxafxcj@nbd.com.cn），或者直接在后台留言。

本文为〡粉巷财经 nbdfxcj〡原创文章

讲述：齐凌风 整理：秦风

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